昨天零時(shí)，全國(guó)假日辦聯(lián)合多家網(wǎng)站進(jìn)行了“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查”，提出三種放假方式供網(wǎng)友投票。

    截至昨天22時(shí)，僅鳳凰網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)就有超過(guò)100萬(wàn)網(wǎng)民投票。各網(wǎng)站均有超過(guò)50%的人投票選擇“第三種”放假方式，也就是說(shuō)春節(jié)、十一依然放假七天，其他假日根據(jù)情況可以與相鄰周末拼湊成三天小長(zhǎng)假。但不少網(wǎng)友吐槽，“放假三方案”換湯不換藥，全年11天假日總量沒(méi)變，怎么投票也是玩“拼假”，應(yīng)該增加假日總量。

    對(duì)話

    蔡繼明：若增假日數(shù)可分給春節(jié)

    昨天，新京報(bào)記者采訪了清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明，他認(rèn)為，雖然目前提出的三種放假方案都不盡如人意，但假日辦這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是一種進(jìn)步，而且三種方案中首次提出了遇到周二、周四才挪借周末拼假的方式，比以前無(wú)序的拼假更容易被公眾接受。

   “方案未提假日改革 民眾難免失望”

    新京報(bào)：這次假日辦發(fā)出的假日調(diào)休調(diào)查你更傾向于哪種？

    蔡繼明：三種方案都不盡如人意，只涉及調(diào)休安排，沒(méi)提到假日改革，公眾難免感到失望。

    新京報(bào)：目前來(lái)看，支持第三種方式的人比較多。

    蔡繼明：其實(shí)第三種看似春節(jié)黃金周沒(méi)變，十一7天假期還保留，但還是跟以往的放假安排有區(qū)別的。其中明確了將十一放假日期確定為10月1日至5日，日期相對(duì)固定了，及時(shí)挪借周末也有一定規(guī)律，比較容易讓人接受。此外，對(duì)于一天的假期，首次提出了逢周二、周四挪借周末，這也是進(jìn)步，至少有了規(guī)律可循。

    新京報(bào)：網(wǎng)民更傾向于這個(gè)方案可能是因?yàn)槠渲虚L(zhǎng)假多？

    蔡繼明：對(duì)，公眾有理由期待節(jié)假日增加，這個(gè)可以理解，但這些方案肯定還會(huì)“眾口難調(diào)”。

   “假日辦無(wú)權(quán)在調(diào)查中增假日數(shù)量”

    新京報(bào)：有網(wǎng)友稱，這樣的選項(xiàng)其實(shí)是換湯不換藥。

    蔡繼明：今年十一之后假日辦就曾經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行過(guò)調(diào)查。其中有提問(wèn)“你對(duì)假日制度怎么看”，很多網(wǎng)友也表達(dá)出來(lái)希望增加假日。而這次調(diào)查，三種方案都沒(méi)有改變?nèi)��?1天的假日總量，主要針對(duì)的是“挪假”方式。其意義在于假日主管部門(mén)開(kāi)始關(guān)注民眾對(duì)假日的需求，而且在挪假設(shè)置上有了進(jìn)步就好。

    新京報(bào)：為什么不直接在備選方案中提出增加假日總數(shù)？

    蔡繼明：這些都沒(méi)涉及，這可以理解。全國(guó)假日辦沒(méi)有這個(gè)權(quán)限調(diào)整假日總數(shù)，調(diào)查中當(dāng)然也不能涉及增加假日。

    目前我國(guó)執(zhí)行的是2008年修改過(guò)的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，這個(gè)最早是1949年由當(dāng)時(shí)的政務(wù)院頒布的。現(xiàn)在要增減假日總量，至少要通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，這不是簡(jiǎn)單的一個(gè)過(guò)程。

   “‘假日少’根源在帶薪休假難落實(shí)”

    新京報(bào)：公眾還是提出很多理由佐證假期少的弊端。

    蔡繼明：首先你要明白，我們的假期是不是真的少。對(duì)假期的需求，我相信永遠(yuǎn)都是“越多越好”這樣的愿望。

    我們做過(guò)統(tǒng)計(jì)，雙休日全世界都一樣104天。我國(guó)11天的法定節(jié)假日在各國(guó)排行中是中等。62個(gè)國(guó)家中平均法定假日11.7天，我們11天排在第33位，比美國(guó)還多。這就要思考，我們感受假日少到底少在哪？我們帶薪休假只排名第60位。
 
    新京報(bào)：你的意思是我們帶薪休假?zèng)]有落實(shí)好。

    蔡繼明：對(duì)，我們的假期其實(shí)少在帶薪休假，這才是老百姓自己說(shuō)了算的假期�，F(xiàn)在落實(shí)困難確實(shí)很大，需要各方面克服困難，渡過(guò)現(xiàn)在這個(gè)難關(guān)就好了。達(dá)到10到15天帶薪休假，以后逐步還可以提升帶薪休假天數(shù)。

   “假日方式、數(shù)量不可能一成不變”

    新京報(bào)：我國(guó)的假日總量是否真的就沒(méi)有上調(diào)空間了？

    蔡繼明：我們清華假日課題組做過(guò)一個(gè)研究，假日總量可增加兩天。但這兩天不是要恢復(fù)五一長(zhǎng)假，而要分配給春節(jié)。

    新京報(bào)：春節(jié)現(xiàn)在已經(jīng)可以休息7天了。

    蔡繼明：春節(jié)實(shí)際放假是3天，7天假期是挪借前后周末拼湊出來(lái)的，至少要拼借四個(gè)周末。之前的調(diào)查和這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查可以看到，網(wǎng)民們對(duì)春節(jié)增加放假天數(shù)還是普遍認(rèn)可的，變成5天假日以后，就可以不用挪借那么多周末了，如果趕在周一，還可以湊出9天的長(zhǎng)假，更適合春節(jié)的民俗和公眾出行需求。

    新京報(bào)：這個(gè)研究成果是否向有關(guān)部門(mén)提出過(guò)？

    蔡繼明：其實(shí)這也是中央有關(guān)部門(mén)找到清華，清華由我們課題組來(lái)完成的研究。我想，經(jīng)過(guò)上次調(diào)查，有關(guān)部門(mén)也覺(jué)得民眾呼聲這么高，總得有些變動(dòng)。

    新京報(bào)：增加假日也是有可能的？

    蔡繼明：我參加過(guò)有關(guān)部門(mén)的座談會(huì)，討論過(guò)增加假日的草案可行性，但也都是微調(diào)的建議，增加一兩天。我相信假日方式和假日數(shù)量不可能是一成不變的。當(dāng)然，明年是不可能增加了，時(shí)間也來(lái)不及。很有可能明年的放假方案就在現(xiàn)在這三種里選一種直接實(shí)施。

    本版采寫(xiě)（除署名外）/新京報(bào)記者 郭超 實(shí)習(xí)生 王博