景區(qū)大聲喧嘩、商場購物不排隊、坐飛機(jī)違規(guī)打開應(yīng)急艙門……想必游客們的這些行為讓不少人深惡痛絕。

    不過，從今以后游客們似乎不能再這么“任性”了。近日，國家旅游局發(fā)布信息表示，我國將從今年開始分級建立游客旅游不文明檔案，制定并實施《游客旅游不文明記錄管理辦法》。

    對于這一項新的措施，各方有著怎樣的期待？對此，記者進(jìn)行了多方了解。

    建檔制止不文明亂象

    “國家將堅決懲治旅游不文明行為，抓住典型案例，發(fā)揮警示教育作用�！眹�家旅游局局長李金早表示，文明旅游關(guān)乎國家和民族形象，體現(xiàn)公民素質(zhì)，雖然引起各方面關(guān)注，但還沒有成為廣大游客普遍習(xí)慣，還沒有成為旅游經(jīng)營者自覺倡導(dǎo)。

    從西子湖畔洗腳到泰山石上的“到此一游”，一些游客給人留下了不好的印象。

    2014年12月11日，從泰國曼谷飛往南京的亞航航班上，兩名中國游客因提供熱水及找零問題與空姐發(fā)生沖突，男游客將垃圾倒在過道上亂踩并辱罵空姐，女游客將一整杯熱水潑在空姐身上。這件事造成了惡劣影響，也讓國家形象受到負(fù)面沖擊。

    數(shù)據(jù)顯示，2014年預(yù)計國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)36.3億人次，出境游將超過1億人次�！半m然游客的不文明舉動是個人行為，但在客觀效果上已經(jīng)影響到了國家形象，國家旅游局建立游客旅游不文明檔案及制定管理辦法十分必要�！敝袊�社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏表達(dá)了自己的看法。

多管齊下制止“任性”游客

    由于游客不文明行為的惡劣影響，國家旅游局將通過聯(lián)合有關(guān)方面，多管齊下追責(zé)不文明游客。

   “就像銀行與法院所采用的征信系統(tǒng)一樣，游客不文明檔案也可以將游客的不文明行為記錄在案。通過信息的聯(lián)網(wǎng)，各種和旅游及出行相關(guān)的部門都可以了解到這些游客的名字及不良記錄，從而對他們未來的旅行及出行行為進(jìn)行限制，甚至公開曝光�！眲⑺济暨�提到，這樣的行為不單是旅游部門憑借一家之力，而是民航、鐵路、出入境等機(jī)構(gòu)通力合作，以實現(xiàn)警告、懲罰不文明游客的目的。

    除了上述“硬性”的行為，國家旅游局也通過文明旅游短信提示、旅游不文明“隨手拍”、邀請文化名人做“文明旅游提醒人”等措施實現(xiàn)游客的文明出行。

    如何落實細(xì)則引關(guān)注

    這一消息的公布引發(fā)了熱議。大部分網(wǎng)友在肯定該措施意義的同時也表示擔(dān)心，比如，公開曝光游客信息會不會涉及侵犯個人隱私？游客一旦被記錄一輩子都無法正常出行，會不會過于嚴(yán)重？

    對此，劉思敏建議，游客不文明檔案的執(zhí)行必須遵循“依法治國”的原則，對程序、裁量權(quán)有嚴(yán)格的規(guī)定，并根據(jù)情節(jié)的不同分等級處理，設(shè)置一定的懲罰時效。

    “假如導(dǎo)游、服務(wù)員、空姐等要舉報游客的不文明行為，必須要‘取證’、‘舉證’才行，不能‘空口無憑’。另外，最終判斷游客是否有要被記錄的不良行為應(yīng)由政府主管的第三方機(jī)構(gòu)來處理，同時也要保留游客自身申訴的權(quán)利，避免‘偏聽偏信’的情況發(fā)生。”劉思敏說。